12月1日，國(guó)家廣播電影電視總局與上海市人民政府在滬簽署部市合作協(xié)議，宣布共建全國(guó)首個(gè)國(guó)家級(jí)網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)基地——中國(guó)(上海)網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)基地。同日，該基地開工。
 
據(jù)悉，該基地建設(shè)是上海市的“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目，坐落于紫竹科學(xué)園區(qū)研發(fā)基地的核心位置，規(guī)劃占地約220畝，總建筑面積約為40萬(wàn)平方米，預(yù)計(jì)投資規(guī)模35億元，定于2014年中期建成。目前，基地有近2萬(wàn)平方米的過(guò)渡辦公用房。
 
根據(jù)此次部市合作協(xié)議內(nèi)容，中國(guó)(上海)網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)基地將力爭(zhēng)用5到10年時(shí)間，形成5家市值50億元以上的境內(nèi)外上市企業(yè)，年生產(chǎn)總值達(dá)50億元；同時(shí)，形成以大型節(jié)目生產(chǎn)企業(yè)為龍頭、以中小制作公司為基礎(chǔ)的內(nèi)容產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)生3-5家市值30億元以上的內(nèi)容生產(chǎn)企業(yè)，力求使基地年產(chǎn)值超百億元。
 
在11月29日的中國(guó)(上海)網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)基地通氣會(huì)上，上海紫竹數(shù)字創(chuàng)意港有限公司招商部副總經(jīng)理藍(lán)征凱說(shuō)，基地將通過(guò)提供財(cái)稅支持、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、專項(xiàng)基金、人力資源和生活設(shè)施等配套優(yōu)惠政策，培養(yǎng)處于網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)核心環(huán)節(jié)的網(wǎng)絡(luò)視聽運(yùn)營(yíng)單位和節(jié)目?jī)?nèi)容生產(chǎn)制作單位。
 
已吸引15家企業(yè)入駐
 
此次基地落戶上海，與上海網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)提前布局不無(wú)關(guān)系。
 
CNNIC公布的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)十余年發(fā)展，用戶量已超過(guò)美國(guó)，達(dá)到3.01億，成為最大的單一國(guó)家視頻用戶群體。而上海網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)目前涵蓋了包括互聯(lián)網(wǎng)點(diǎn)播下載、視頻分享和P2P流媒體、手機(jī)電視、IPTV和互聯(lián)網(wǎng)電視在內(nèi)的主要業(yè)務(wù)類型，產(chǎn)生了如百視通、土豆網(wǎng)(微博)、PPTV、PPS、激動(dòng)網(wǎng)等企業(yè)。
 
早報(bào)記者從11月29日的通氣會(huì)上獲悉，早在兩年多前的2009年5月，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)半年的協(xié)調(diào)，上海文廣局與上海紫竹科學(xué)園區(qū)達(dá)成初步意向，共同建設(shè)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)基地。
 
2010年2月，國(guó)家廣電總局正式批復(fù)同意上海市文化廣播影視管理局(下稱上海文廣局)、紫竹科學(xué)園區(qū)建設(shè)中國(guó)(上海)網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)基地。
 
2010年5月，紫竹科學(xué)園區(qū)成立了上海紫竹數(shù)字創(chuàng)意港有限公司(該公司注冊(cè)資金2億元人民幣)，作為中國(guó)(上海)網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)主體。同年12月，基地揭牌。
 
截至今年9月15日，基地已吸引15家在網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位的企業(yè)入駐，注冊(cè)資本總計(jì)達(dá)24668萬(wàn)元，土豆網(wǎng)審片中心、PPS、PPTV、土豆網(wǎng)全資子公司、百視通和聯(lián)想合資公司注冊(cè)主體已遷移至基地。
 
求解稅收、貸款難題
 
在11月29日的通氣會(huì)上，藍(lán)征凱說(shuō)，盡管財(cái)政部不鼓勵(lì)對(duì)某個(gè)類別企業(yè)做返稅的優(yōu)惠，但在實(shí)際操作中，很多高新技術(shù)園區(qū)都會(huì)參照國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策給予特定產(chǎn)業(yè)一定的稅收優(yōu)惠。對(duì)網(wǎng)絡(luò)視聽這樣的新興產(chǎn)業(yè)，基地也會(huì)有一定稅收扶持，比如在企業(yè)所得稅方面，參照軟件企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。此外，基地也在呼吁，希望國(guó)家能出臺(tái)相對(duì)對(duì)口的優(yōu)惠政策。
 
根據(jù)通氣會(huì)上發(fā)布的數(shù)據(jù)，2008-2009年，包括視聽產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的上海網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值接近107億元，年增長(zhǎng)率高達(dá)25%以上。硬幣的另一面是，網(wǎng)絡(luò)視聽企業(yè)仍存在帶寬成本高、購(gòu)劇成本高、融資難、稅收高等困境。
 
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，上海主要網(wǎng)絡(luò)視聽企業(yè)每家每年購(gòu)買視聽節(jié)目成本超過(guò)2.5億元，節(jié)目的購(gòu)買成本已占互聯(lián)網(wǎng)視聽網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)成本的30%。排名前列的視頻分享類網(wǎng)站需要支持的規(guī)模都在100萬(wàn)人左右，每月僅帶寬就需要1200萬(wàn)元的支出。
 
對(duì)此，上海文廣局相關(guān)人士表示，將重點(diǎn)推進(jìn)基地的公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)視聽企業(yè)高額帶寬流量費(fèi)用的問(wèn)題，將對(duì)定向入駐基地企業(yè)提供寬帶補(bǔ)貼，通過(guò)基地云計(jì)算中心的建設(shè)，并提供相應(yīng)帶寬補(bǔ)貼，引導(dǎo)視聽企業(yè)遷移主站。
 
PPS總裁徐偉峰在通氣會(huì)上說(shuō)，PPS帶寬費(fèi)用比例約占運(yùn)營(yíng)成本的15%左右。網(wǎng)絡(luò)視頻要做到基本流暢，帶寬毋庸置疑是必需的投資。如果把帶寬拉到基地的話，起碼在有要求時(shí)能迅速擴(kuò)張想要的容量。而一般商務(wù)樓拉光纖所要耗費(fèi)的時(shí)間、程序等成本不菲。
 
千萬(wàn)扶持資金即將落地
 
另外，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)視聽企業(yè)內(nèi)容版權(quán)成本不斷高漲的行業(yè)問(wèn)題，基地公共服務(wù)平臺(tái)將建設(shè)多媒體高清制作中心和節(jié)目?jī)?nèi)容分發(fā)中心，解決困擾網(wǎng)絡(luò)視聽企業(yè)的制作設(shè)備投入大、制作成本高等問(wèn)題。
 
前述文廣局相關(guān)人士透露，總金額1000萬(wàn)元的上海市網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金即將落地，相關(guān)的管理辦法和申報(bào)辦法即將出臺(tái)，然后就是向社會(huì)公開，專項(xiàng)資金將側(cè)重于內(nèi)容制作。
 
“上海網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)的運(yùn)營(yíng)能力已經(jīng)很強(qiáng)了，但節(jié)目制作能力很弱，希望將來(lái)節(jié)目制作能力能加強(qiáng)，預(yù)計(jì)三至五年內(nèi)，節(jié)目制作將占到網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)總值的一半。”上述人士說(shuō)。